行政区划设置是否科学合理，直接关系到国家和地方行政管理的效能，关系到资源科学配置和生产力合理布局，关系到经济社会的健康发展。云和县的“小县大城”发展战略经过10年的实践，促使城市化水平达到了62%，促进了云和城乡一体化的发展，但是现行的行政区划管理模式也呈现出了社会管理滞后于城乡一体化发展所带来的一系列问题。

县人大为了促进政府加快创新社会管理，推动云和由“小县大城”向“小县名城”转型升级，县人大组织调研组对县的行政区划设置问题进行了专题调研。调研组深入全县十四个乡镇，召开乡镇村干部、人大代表座谈会，了解我县行政区划现状和存在问题，广泛听取意见和建议，并提出了多个方案，为云和县委作出科学决策提供了翔实的第一手资料。

调研组要求各乡镇和有关部门领导统一思想，提高认识，深刻领会行政区划调整是加快新型城市化发展的需要，是优化资源配置、加快转型升级的需要，是提高行政效率、加快建设服务型政府的需要，是我县“小县大城”向“小县名城”转型升级的需要。