云人大常审〔2009〕6号

云和县人大常委会

关于云和县人民政府农村文化建设情况专项工作报告的审议意见

县人民政府：

云和县十四届人大常委会第二十四次会议听取了县人民政府关于我县农村文化建设情况的专项工作报告，并进行了认真审议。

会议认为，近年来，县政府全面落实党中央、国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》和省委《关于加快建设文化大省的决定》等文件精神，加快了我县农村文化建设步伐，完善了农村文化基础设施建设，丰富了农村群众文化生活，民族民间文化艺术资源得到了较好的保护和利用，农村文化事业繁荣。为进一步推进我县农村文化建设，会议提出如下审议意见：

一、提高认识，明确农村文化发展目标。做好农村文化建设工作对提高农民素质、推动经济发展、促进社会和谐稳定，具有重要意义。县乡（镇）政府要从树立科学发展观和推进我县“小县大城”发展战略的高度，明确构建“五大体系”（农村文化服务体系、农村文化阵地示范体系、农村文化队伍培训体系、农村文化资源传播体系、农民文化权益保障体系）、开拓“四化”格局（文化设施规范化、活动形式多样化、组织机构网络化、服务对象社会化）的农村文化建设目标。要尊重文化发展规律，正确把握农村群众的文化需求，因地制宜，充分调动广大农民“求富、求知、求乐”的积极性、主动性和创造性，做好引导和组织工作。

二、加大投入，夯实农村文化建设基础。本着“政府主导、量力而行、统筹规划”的原则，加大农村公益性文化阵地建设力度，加快农村文化基础设施建设步伐。建议设立农村文化体育发展专项基金，每年安排一定数量的资金与各级地方财政配套使用，主要用于乡镇文化站硬件设施的建设和改扩建；要抓住“十一五”期间国家加大对乡镇文化站建设投资力度的机遇，争取省级财政加大对贫困山区和少数民族地区农村文化建设的政策、资金扶持，加大县文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化室基础设施建设，夯实基础，优化环境，提高服务质量，切实改善我县基层文化建设滞后的状况。

三、健全机制，加快建立高素质的农村文化队伍。要加快建立健全农村文化队伍管理机制，理顺县、乡镇两级文化队伍的管理体制，稳定和发展农村文化队伍。县文化馆、图书馆、乡镇文化站属公益性事业单位，应在人员、编制、经费及办公、活动场所上予以保证。要拓宽选人用人渠道，选聘一批优秀文化人才，同时加强组织培训，提高农村文化队伍专业素质；要切实帮助基层文化工作者解决工资待遇、职称评定等方面的实际困难和问题，用待遇留人，用事业留人；要积极培养农民群众文化骨干，加强对民间文化队伍的业务指导和培训，积极发挥乡土文化人才作用。

四、拓宽思路，探索农村文化发展新路子。要结合我县实际，进一步深化农村文化事业与木玩、旅游产业的有机结合。借助当前广大企业重视木玩文化的机遇，积极鼓励木玩企业参与兴办农村文化产业，按照“谁投资，谁受益”的原则，给予政策优惠和经营扶持，走 “政府引导，多方投入，企业运作”的发展道路，提升农村文化事业的规模、实力；要继续加强与旅游业的结合，旅游局和文广新局要互相配合，共同研究，采取措施，做好非物质文化遗产的保护、传承工作，并在我县旅游开发建设过程中充分开发利用，打造具有畲族和地方民间民俗特色的旅游文化品牌，通过旅游业的发展带动农村文化事业的繁荣。

请按照监督法的有关规定，按时向县人大常委会书面报告研究处理情况。

                                                   云和县人民代表大会常务委员会

                                                            2009年8月6日