县人大机关各委、室：

根据县委部署的以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动（云委办[2008]18 号文件）的要求，结合人大机关工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，认真落实科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，不断加强常委会机关领导班子和领导干部思想政治建设，为我县建设生态文明、扎实推进创业创新，深入实施“小县大城”发展战略，建设惠及全县人民的小康社会夯实基础。

二、目标要求

1、领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强。把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，不断增强机遇意识、责任意识和大局观念，切实提高创业创新的自觉性和坚定性，使领导干部成为科学发展、改革创新的表率。

2、领导科学发展、推进创业创新的能力有新提高。切实把执政能力建设贯穿始终，积极引导领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破解难题中提升素质，努力把领导班子建设成为领导科学发展、推动创业创新的坚强核心。

3、领导科学发展、推进创业创新的方法有新改进。改进执政方式和领导方法，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，充分发挥基层和群众的首创精神，在定政策、作决策等环节，更加注重群众的有序参与。

4、领导科学发展、推进创业创新的形象有新提升。增强政治上的坚定性，品行上的纯洁性，行动上的先进性，坚持解放思想、实事求是，与时俱进。在工作中敢于负责、敢于碰硬，勇挑重担、求真务实，坚决克服形式主义、官僚主义，党群干群关系进一步密切，群众满意度不断提升。

5、领导科学发展、推进创业创新的工作有新成效。进一步理清创业创新的思路，有效破解一些制约创业创新的重点难点热点问题，不断健全科学发展的体制机制，认真落实创业创新的各项任务，努力开创工作新局面。

三、工作安排

深化拓展主题实践活动，按照开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动组织，充分体现实践性的要求。深化拓展主题实践活动从今年 3 月份开始，用近一年的时间集中开展，按照突出重点，上下联动，统筹推进，讲求实效的要求，分三个阶段组织实施。

第一阶段：动员部署（3月—4月）

1、建立工作领导小组，下设办公室，负责领导人大机关深化拓展主题实践活动的各项工作，做到机构、责任、人员三到位。

2、制定实施方案，明确目标内容和工作要求，细化工作方案。

3、全面动员部署。根据省、市主题实践活动电视电话精神和本实施意见要求，及时进行动员部署，开展宣传发动，提高常委会机关干部的思想认识。

第二阶段：组织实施（4月—10月）

为使深化拓展主题实践活动能够深入扎实推进，更具针对性和实效性，重点组织开展好7项具体工作。

1、开展“创业创新回访调研”活动。常委会机关领导班子确定一个难题，每位委室主任确定为民办理实事 2-3 件，针对确定的难题和实事，集中三天的时间，开展创业创新回访调研，并撰写“创业创新建议书”，于4月底报常委会机关主题实践活动办公室。

2、开展“创业创新结对联心”活动。常委会机关要加强与结对的临海垟村的联系，帮助理清发展思路，解决创业创新的实际困难，重点实施“低收入农户增收工程”，针对人均收入在2500元以下的低收入农户的实际情况，通过经济帮扶、产业帮扶、就业帮扶、督孝帮扶等形式，积极为低收入农户解决生产生活中的实际困难。

3、开展“创业创新送服务”活动。在4月份开展一次“服务在基层”活动，下基层送服务、办实事。

4、开展“解难题、助发展”活动。在5 月份开展“工业经济和项目推进服务月”活动，针对确定的难题，集中力量和精力，力争难题得到解决。常委会机关主要领导干部要撰写“创业创新破难纪实”，并于9月底前报常委会机关主题实践活动办公室。

5、开展“办实事、暖民心”活动。在6 月份组织开展“为民办实事推进月”活动，各委室主任要将确定办理实事的内容、完成时限等在一定范围内作出公开承诺，接受监督，抓好落实，切实解决人民群众普遍关心的实际问题。

6、开展“聚民心、促和谐”活动。在7月份开展的“矛盾纠纷排查化解月”活动中，开展一次重点信访和不稳定因素排查，努力减少不稳定因素。

7、开展民主恳谈和民主听证。人大机关领导班子到所联系村召开两次以上的“民主恳谈会”或“民情分析会”，与群众保持灵活而经常的沟通，转变工作作风，提高公共服务水平。

第三阶段：总结提高（10月—12月）

1、开展创业创新“回头看”。组织人员对深化拓展主题实践活动各项工作进行多种形式的回访，通过实地走访了解实情、听取意见掌握情况、对照检查查找问题，切实推动各项服务措施真正落到实处。人大机关领导将亲自走访联系点和服务对象，检查各项破解措施是否真正落实，服务举措是否到位，创业创新还存在什么问题，督促有关方面一抓到底，确保活动真正取得实效。

2、建立作风建设长效机制，提高人大监督工作水平。在具体实践的基础上，不断总结一些好的做法，积极探索建立健全深化拓展主题实践活动的系列长效机制，进一步修订完善规章制度，加强人大决议决定落实情况的跟踪监督，努力提高人大监督工作水平。

云和县人大常委会办公室

2008年4月22日