云人大常〔2007〕7号
2007年，县十四届人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，认真贯彻实施监督法，紧紧围绕“小县大城”发展战略，充分发挥国家权力机关的职能作用，求真务实，开拓创新，统筹安排，突出重点，保障和推动全县经济社会又好又快发展。
一、把握要领，确保监督法的有效实施。
1、加强学习。组织常委会组成人员和人大机关工作人员学习监督法，不断提高监督工作的能力和水平。举办监督法专题学习会，组织“一府两院”负责人、政府组成部门负责人学习监督法，进一步提高贯彻执行监督法的自觉性。
2、规范监督程序。按照监督法的要求，进一步规范监督工作程序，审议前组织常委会组成人员和人大代表开展视察和专题调研。常委会的审议意见和“一府两院”对审议意见研究处理情况以及执行人大常委会决议情况的报告，向县人大代表通报，并适时向社会公布。
3、加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传监督法，努力在全社会营造贯彻监督法的良好氛围。
二、围绕工作大局， 依法开展监督工作。
4、依法行使重大事项决定权。根据县委的中心工作，坚持以人为本，围绕事关全县的根本性、长远性、全局性的重大问题，依法作出决议、决定。
5、依法召开常委会例会。常委会例会要围绕党委中心工作，抓住事关全社会稳定、经济发展、人民群众关心的问题，听取有关部门的执法情况和工作汇报，着力推动“一府两院”解决涉及人民群众切身利益的重大问题，督促落实有关重要政策措施和人大决议决定，促进依法行政、公正司法。
―――围绕人大工作和常委会自身建设，听取有关常委会及机关制度修订和完善等方面的报告。
―――围绕经济建设中心，听取和审议县政府及其职能部门有关国民经济和社会发展计划、财政预算、预算执行、财政决算及审计工作等全县经济工作情况的报告。
―――围绕重点工程建设等全县中心工作，抓好有关方面的审议。
―――围绕社会稳定和法制建设，听取和审议县政府关于省市县联动执法检查；“两院”工作情况的专题工作报告。
―――围绕人民群众关心的热点、难点问题，做好教育内涵建设、“二沿五区”殡葬整治和改革、代表建议批评和意见的办理等方面的审议。
6、全面贯彻“法治浙江”建设的决定。根据县委关于贯彻落实“法治浙江”的决定，切实发挥人大在建设“法治浙江”中的作用，努力在推动贯彻“法治浙江”方面有所作为。
7、加强对法律实施情况的检查监督。一是结合省市县联动的执法检查，抓住人民群众关心的“热点”问题，从维护社会稳定出发，加大监督力度，促进执法单位依法行政，依法办事；二是积极支持和监督审判机关、检察机关依法查办案件；三是调查研究法律实施存在的问题，对检查中发现的突出问题，督促有关机关限期纠正。
8、积极做好信访工作。认真办理群众来信，热情接待群众来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，按照“归口办理”原则，督促有关方面及时调查核实，依法秉公处理。
9、开展视察和调查。围绕重点工程建设，对工业园区建设、城市建设、休闲旅游基础设施建设等方面开展视察。同时，围绕县委中心工作、人大常委会审议的重要议题，以及社会热点问题，有针对性地开展好调查。通过调查研究，就有关问题提出建议和意见。
10、加强人事任免工作。把党管干部原则和人大依法任免干部有机统一起来，严格按照法定程序和任免条件，做好人事任免工作。坚持任免权与监督权、监督人与监督事的有机结合，不断增强被任命干部的履职能力和执政水平。
三、充分发挥代表作用，加强对乡镇人大工作的指导。
11、认真改进议案和建议的办理工作。支持代表依法履行职权。依据县人大常委会关于代表建议、批评和意见办理的规定，认真办理代表建议、批评和意见。确定若干件涉及面广、人民群众反映强烈的建议作为重点建议进行督办，并向常委会提交审议结果报告，将办理情况向建议案提出的代表反馈。对县十四届人大一次会议期间代表在审议各项报告中提出的意见，进行归纳整理，印送有关领导同志和有关部门。
12、加强和改进代表工作。认真组织代表小组活动，坚持走访人大代表，加强与代表的联系，广泛征求代表对县人大常委会工作及全县各项事业发展的意见和建议，不断改进工作。对闭会期间的代表来信来访，认真进行办理，逐件答复。
13、重视乡镇人大建设。坚持邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议，以会代训。组织一年两次的乡镇人大主席联席会议，探讨乡镇人大工作，促进乡镇人大工作的顺利开展。
四、切实加强自身建设，提高人大工作水平。
14、加强机关建设。以“机关作风建设年”为契机，努力创建学习型、创新型、服务型、效能型和廉洁型机关。坚持和完善党组理论学习和机关夜学制度，不断提高常委会机关领导和工作人员的工作水平。围绕常委会审议的重点议题和人民群众关注的问题，深入基层，进行调查研究，力求使常委会作出的决议、决定和提出的审议意见具有针对性和可操作性。认真开展“机关作风建设年”活动，做好领导的下乡蹲点调研和联系挂钩村的结对帮扶工作。
15、加强制度建设。通过修订完善常委会及其机关的工作制度，进一步规范常委会工作机构与有关部门的工作关系、完善常委会机关的内部运行机制，使常委会及其机关各项工作更加规范化、制度化。
16、进一步加强同其他县市人大工作的联系。围绕如何加强地方人大工作监督，提高地方人大工作水平，加强与省市及兄弟县市人大工作的联系与交流，借鉴外地人大工作经验，开拓人大工作视野，推进我县人大工作向前发展。
17、重视人大制度的宣传。大力推进人大机关的信息化建设，办好云和人大信息网。继续办好《常委会会刊》、《人大工作》刊物，宣传交流云和人大好的经验和做法。开展丰富多彩的文化活动，努力建设具有人大特色的和谐机关。
附：云和县人大常委会2007年主要工作安排表
云和县人大常委会
2007年4月20日
主题词： 人大 2007年△ 工作要点 |
