云人大常〔2008〕3号

云和县人大常委会

关于建设“三沿”生态景观林的决定

（2008年2月29日云和县第十四届人大常委会第八次会议通过）

云和县第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取和审议了县政府关于“三沿”（沿云和湖、沿丽龙高速和53省道、沿县城云和镇）生态景观林建设工作情况的报告。会议认为，建设“三沿”生态景观林是建设生态文明、发展生态旅游、优化投资环境的必然要求；是进一步落实科学发展观及党的十七大精神，实施可持续发展战略，促进生态修复，改善生态环境，提高人民生活质量，实现人与自然的协调发展，进一步提升城市品位，增强发展后劲，提高区域竞争力，全面建设惠及全县人民的小康社会的重要举措；是一项功在当代、泽被子孙、合乎县情、顺应民意的民心工程，意义深远。当前，我县的经济社会稳步发展，但经济发展与环境保护、生活改善与生态平衡的矛盾仍然突出。为进一步深化“小县大城”发展战略，加快生态建设步伐，推进“休闲旅游基地”建设，把云和建设成为生态环境良好、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的“生态、休闲、养生”的城市，特作如下决定：

　　一、强化宣传，营造“三沿”生态景观林建设的良好氛围

通过各种新闻媒体，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，多角度、多层次地宣传生态景观林建设项目的重要性、紧迫性以及工程进展情况和相关政策措施，使生态景观林工程建设成为全县人民的共识和行动，牢固树立起生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观，形成有利于推动生态景观林建设的强大舆论氛围。坚决制止和查处各类破坏森林生态环境的违法行为，避免出现边建设边破坏的现象，切实加强森林生态环境执法力度。

　　二、科学规划，明确“三沿”生态景观林建设的目标任务

建设“三沿”生态景观林，是一项事关全局的重要举措。县政府要科学编制和认真组织实施《“三沿”生态景观林建设总体规划》，明确景观林建设的指导思想、基本原则、发展途径、技术要求，以及主要的营建模式，建立符合国家规定、省市要求和我县实际的森林生态指标评价体系，正确把握经济发展与“三沿”生态景观林的关系，突出重点，因地制宜，把“三沿”生态景观林建设纳入国民经济和社会发展计划。要以人与自然和谐为主线，以持续快速发展为主题，以提高人民生活质量为根本出发点，着力构建良好的生态环境、发达的生态产业、和谐的生态人居、繁荣的生态文化四大体系，全面实施规划当中的重点工程。

三、加大投入，完善“三沿”生态景观林建设的投资机制

生态景观林建设项目是一项社会公益性工程，政府要通过研究、试点逐渐形成有利于生态景观林建设可持续发展的投资新机制。在资金投入上以政府投入为主，每年要确保300万元的专项资金投入，并在财政允许的情况下，逐年按一定比例增长；努力争取上级林业建设项目资金；鼓励和支持社会资金投入生态景观林的建设和保护，采取单位或个人对林地认建认养和企业出资以生态景观林为载体进行绿色形象宣传等多种形式，拓宽资金筹措渠道。同时要加强项目资金管理，做好财务管理、监督和审计工作。

四、加强领导，建立“三沿”生态景观林建设的工作制度

建设“三沿”生态景观林，是一项长期的基础性、系统性工程，必须着眼长远，立足当前，突出重点，全面推进。县政府要统筹协调，落实责任，齐抓共管，各政府部门要明确职责，相互配合，形成合力，主动参与到景观林建设中来，同时聘请省、市有关专家，成立项目建设技术指导组，高标准、高质量地完成景观林建设项目任务。“三沿”生态景观林建设项目领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督和考核等各项职能，确保景观林建设的顺利开展。县政府要每年向县人大及其常委会报告“三沿”生态景观林建设进展情况，接受监督检查，县人大及其常委会将采取执法检查、视察、评议等多种形式，加强对“三沿”生态景观林建设的检查监督，依法保障和推进“三沿”生态景观林建设。

云和县人大常委会

2008年3月3日